智能時代又稱什么時代(數字中國——中國式現代化智能時代)

一、國家的核心競爭力

世界銀行等組織曾預測，2030年中國將會成為世界上GDP最高的國家，并在此后會一騎絕塵。中國在未來將會引領全球發展，這幾乎是一種共識了。

改革開放以來，我國經濟經歷了快速的發展。時至今日，取得的成就舉世矚目也極為可貴。看看周邊的鄰居，大家都在發展，但沒有可以與今日中國成就相媲美的。

經濟發展與國土面積有關嗎？確實有關，但不是最關鍵的。印度國土面積遠大于日本，但GDP比日本低。

那與人口數量有關嗎？也有關，但也不是最關鍵的。印度的人口總數跟我國齊平（聯合國《2022世界人口展望報告》預測印度人口在2023年將會超過中國，并且趨勢會繼續），且印度人口結構非常健康，以青壯年為主，但這么巨大的人口優勢下，印度2021年的GDP卻只有我國的17%。而中國。

一個國家的核心競爭力究竟是什么呢？都是從二戰后一窮二白的情況下起步，為何各國的發展差別很大呢？

國土面積、礦林農漁業資源、外部支援等，都是影響因素。但一個國家的振興與強大，最重要的不是這些，而是整個社會的運行效率。社會運行效率越高，便越能以同等的人力、物質和能量消耗，來創造更大的社會財富。

從戰略層面看，制度和體制決定了整個社會的底層運行規則和效率上限。制度的創新，對社會運行效率的影響是最關鍵的。1978年之前，我國的GDP是低于印度的。改革開放的成功，無疑證明了這點。世界局勢風云變幻，正逢百年未有之變局，我們的體制優勢也再一次經受住了種種考驗。

從戰術層面看，科學技術是第一生產力。科技的進步，對社會運行效率影響是最大的。以前沒有移動支付的時候，ATM機的使用率是很高的，銀行還需要把錢運來運去。現在普及移動支付后，ATM機被大量淘汰。省去了紙質貨幣運來運去，效率無疑是大大提升了。

在未來，做些什么能讓整個社會的運行效率更高呢？

二十大報告第四部分“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”中提到了“加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國”的高層戰略部署。

前幾個比較容易理解，我比較關注的是最后的“數字中國”，這是一個影響全行業、全社會的戰略級別的技術創新。數字中國戰略目標實現后，小到一個人的生活工作，大到行業變革創新，上至整個社會經濟運行，全都可以享受到便利。

二、數字中國的場景和底層思維

在美國科幻片里面有一段情節，鋼鐵俠在飛行途中看到了一棟爛尾寫字樓，然后用了10秒買下了寫字樓的所有權。

買賣過房產的人都知道，前期準備資料、排隊叫號、各種簽字和手續費確認等，起碼得大半天來辦理。后續還得繳納各種費用和各種手續來變更跟房產相關聯的事項，如供電、供水、供暖、燃氣等。

所以就目前現狀而言，10秒支付并過戶一套房產，現實中根本不可能，更遑論一棟涉及資金巨大的寫字樓。

那這個10秒內完成買樓場景，在數字中國落地后，有沒有可能實現呢？

能！

這不是妄言，因為這只是數字中國的初級階段應用，甚至不需要黑科技，數字中國初期一上線就能實現。

我以房產交易為例，闡述一下數字中國基礎系統的底層設計是如何實現10秒完成房產交易。

不考慮討價還價的步驟，只看房產交易的流程，大致為以下幾步：

查詢產權證真偽；

簽訂買賣協議；

支付定金或全款，并約定觸發產權變更的條件（支付定金后，或支付全款后的XX小時內）；

買賣雙方到房產局，提交當初買房的資料、現在的買賣協議、發票等資料，簽字確認變更，支付相關稅費；

房產局在系統里面變更房產歸屬權，把房產關聯到買家名下；

給買方制作新的產權證并發放；

變更與房產相關聯的一些證件和權利，如：水、電、暖、氣、學區房的入學名額等。

整個交易和變更流程涉及到幾方，分別是：買賣雙方、銀行、政府房產登記管理部門、其他房產屬性關聯管理部門（供水、供電、供暖、燃氣、教體局）、稅局。

下面梳理一下各方必須做的事有哪些，以此來分析數字中國基礎系統的底層設計邏輯。

買賣雙方必須做的事：

為了把買賣雙方必須做的事篩出來，我們把買賣雙方，看成是兩個擁有很多人提供服務的大老板，就像鋼鐵俠。看他們在整個流程中，需要親自去做的事都有哪些。

選定標的：選擇看中的房產，讓助理去聯系，確定市場價；

授權代理：授權給某人或中介，去全程給自己操作查詢產權、簽訂協議和付款之后的變更手續；

決定打款：決定全款還是貸款，助理去操作；

確認結果：在每一步階段性完成和整體完成的時候，驗收完成情況。

梳理后發現，買賣雙方作為被服務者，在整個流程中，只需要“選擇、授權、決策、確認”。

為啥實際流程會比較復雜呢？準備文件、填寫大量的資料和簽字的原因是什么呢？看來復雜的根源不是出在買賣雙方身上。

銀行需要做的事有哪些呢？

如果是全款：a.無門檻：直接轉賬；b.有門檻：確認大額資金轉賬的用途，填寫相關證明資料，上傳審核并備份資料，確認后轉賬；

如果是貸款：匯總貸款人資料和信息，上傳審批，分析貸款資格和額度，確認后放貸。

到這一步就能發現，有些資料是僅僅用來匯總說明情況、核實驗證、留檔。

房產登記部門需要做的事有哪些？

查看房產持有者房產當前狀態是否正常；

查看當初買的價格和本次買賣協議里面的價格，計算差價和相關稅費；

查看支付憑證，收取手續費；

系統內上傳各種備份資料，申請變更產權人；

上級審核人員復核通過，變更成功，制作新的產權證。

到這里也就更加理解現實中的流程為什么復雜了，因為房產登記部門也要核實情況和留檔并上傳資料審核，所以買賣雙方和中介在前期需要準備的文件、填寫的資料和簽字就會比較多。

其他房產屬性相關聯的管理部門，他們必須要做的事，有哪些呢？

因為他們系統也并沒有跟房產登記中心打通，所以產權變更后，得拿著新的產權證去他們那里填寫資料，備案修改。尤其是很多城市供暖和供氣是民營企業，系統沒有對接政府數據，得挨個去變更。

房產交易流程至此完成，復雜繁瑣的環節也基本上清楚了。

整個流程中，因為各方系統不互通，需要反復確認和核實，所以才會產生大量資料的填寫和匯總，并經各方分別審核留檔。這也使得整個流程繁瑣而低效。時間由此變長，浪費也變多。

在房產交易流程之初，視買賣雙方為“大老板”的情況下，整個房產交易的流程是很簡單的，選定標的、授權代理、決定打款、確認結果。

那為什么本意是提供便捷服務的系統在設計的時候，沒把用戶當成是“大老板”來服務，只要求用戶“選擇、決策、授權、確認”呢？

其實不是系統設計者不想簡單，本質是很多部門信息互不相通。系統和流程設計者為了控制風險，只能這樣設置。

這些當前社會現存的各種系統、流程的不足之處，也就是數字中國需要改變的。數字中國需要對當今社會的基礎信息系統進行底層重構，對各種流程進行簡化重整。

數字中國的設計理念是：人民至上，流程極簡；數據統籌，全域互通。讓每一個人，都像是前文提到的“大老板”一樣，享受到科技社會的充分服務和便捷的生活。面對一切流程，都只需要做四件事“選擇、授權、決策、確認”。

數字中國的核心邏輯是打破信息孤島，全局統籌分散在各個政府部門、事業單位和企業中的數據和資源，形成統一的數字社會基礎服務平臺——數字中國基礎系統。

三、數字中國基礎系統

數字中國基礎系統是數字中國戰略落地的首要環節，也是最關鍵的一環。數字中國基礎系統有數字公民端App、企業端系統，并包含以下幾大子系統：1.數字資產系統；2.智能合約系統；3.數字公民系統；4.數字企業系統；5.數字政府系統；6.智能硬件。

1.數字資產系統

數字資產是指把所有不可拆分的資產和產權，都進行數字化，賦予其數字身份。每一份數字資產，都具有唯一的數字資產證和編號，可關聯到政府、企業或個人。經過產權人授權后，可以通過數字資產編號查詢數字資產詳情。

能被數字化的資產范圍非常廣泛，除了房產、車之類的大件實物，各種虛擬的資產更容易被數字化，比如股票、債券，探礦權、各種專利權等。

數字資產系統像一個無所不包的數字和產權銀行，個人和企業在其中，可擁有兩類賬戶：數字貨幣賬戶、數字資產賬戶。

數字貨幣：存有數字人民幣的賬戶；

數字資產賬戶：存有數字資產證。

數字資產系統需要打通各個行政口的系統、稅局和法院系統等。所擁有的權限包括數字資產登記、轉移、封禁等，并可設置可購買者的范圍（禁止非本國公民購買）。

如果法院下令查封某個數字資產，執行局人員只需要在電腦上點一下，這個資產就會立刻被系統禁止交易，不需要經過不動產管理部門人員或銀行人員協助。

舉一個例子說明數字資產的應用場景——新車在出廠的時候，廠家按格式提交車的車的說明文件（文件+影像），形成一個文件提交到數字資產系統中，系統會自動生成這輛車的數字資產證和編號，此時這輛車屬于廠家。

此后車通過銷售渠道，被一個叫張三的人買走，數字公民系統中，張三個人名下的數字資產里面，就能查詢到這輛車的數字資產證和編號。被企業和政府買走，也是同理。如果廠家是預售汽車，那數字資產的設立則發生在交易之前即可。

資產一旦數字化，交易的難度和管理難度會大大降低，這會促使交易更加頻繁。于買賣雙方來說，省錢省時間，交易更加容易；于社會來說，資金和資產流通更頻繁，經濟活力提高了；于政府來說，可以減少各種交易大廳和管理部門，行政管理效率高了，成本低了。

未來世界，社會面的科技如果繼續進步，那資產數字化一定是一個趨勢。我國提前完成升級，必將引領世界進步。

產權的歸屬是以國家為界限，以政府信用為背書的一種私產保護契約。如果我國能夠先行落地，在其他國家建立起自身的數字資產系統之前，向他國授權技術和開放接口，像對接國外銀行一樣，對接他們的系統，那我們會成為數字時代的資產交易的底層服務商。同時我國的數字貨幣，也可以通過這個系統，兌換成其他國家的數字貨幣。甚至可以發行國債，設置可購買者的角色。數字人民幣趕超美元的機會，也就更大了。

開篇提到的房產交易，在數字資產系統建立之后，買賣雙方就不需要去專門的房產交易中心。在線支付完成后，雙方確認房產產權轉移即可。但細心的人會發現，這里還有一個問題——如果支付完成后，產權方不配合移交資產，那該怎么辦呢？傳統辦法是起訴，這會浪費時間和精力。數字中國時代，這種不守約的行為完全可以被避免，這就是數字中國系統中，最關鍵的“智能合約系統”。

2.智能合約系統

智能合約系統是整個數字中國系統的核心，是整套系統智能化的體現，是信息傳遞的中樞。智能合約系統的等級非常高，只要智能合約生效，會自動連接其他系統，并進行信息和指令的傳遞。

在智能合約系統上設立的合同，系統會提供標準的合同模板，也保證了合同的法律合規性和公平性。

還是以房產交易舉例，張三賣房，李四買房。張三和李四約定了，李四支付300萬元到張三的指定賬戶后，則房屋產權立即變更為李四名下。

當張三的銀行到賬信息發送到智能合約系統后，智能合約系統將自動判定產權轉移生效，并通知數字資產系統，將房屋產權劃歸到李四名下。不由得張三拖延或不配合，也不用擔心不守約。除非雙方在交易生效前，都實名認證并取消合約。

至此，鋼鐵俠10秒買下一棟樓的場景，我們在現實中也能實現了——

① 鋼鐵俠買下的那棟寫字樓原本的產權方根據智能合約設定了賣價和產權轉移條件；

② 鋼鐵俠在產生想買的念頭后，查詢到樓房有智能合約，價格也能接受，就省去了討價還價；

③ 鋼鐵俠付款后，其銀行/數字錢包根據智能合約提供的賬戶，自動打款；

④ 賣方銀行賬戶/數字錢包賬戶收到錢，自動按業務屬性繳稅，并反饋到賬信息給智能合約系統；

⑤ 智能合約系統將交易信息傳遞給數字資產系統，數字資產系統確認后，轉移產權；

⑥ 交易完成。

看文字多，實際上都是系統自動處理。這么看來，10秒內完成交易，似乎也很正常。如果鋼鐵俠不猶豫，甚至5秒內也能完成交易。

從這個流程中也能看出，智能合約的執行級別很高，這也注定了安全性需要很高。智能合約系統連接銀行、稅務、行政機構、事業單位等，而且是自動執行，這也體現了這套系統的中樞屬性。盡管技術上可以加入人工復核，但因為隱私和效率方面的考慮，人工審核沒有必要。

智能合約的判斷邏輯需要非常嚴謹，所以判斷條件需要清晰明確。這也就需要合同模板的標準化程度比較高，前期可能預設的類型不會特別全面，這需要有一個完善的過程。

綜合分析，智能合約會使用到部分區塊鏈技術，并設立多個智能合約中心來共同核實每一個合約鏈。智能合約系統會按照合約鏈的時間來解讀合約內容，并翻譯成指令發送給其他系統執行。

3.數字公民系統

數字公民系統很重要的一個概念是數字人——即把一個人的各種信息數據匯總，形成標準化的信息鏈，儲存在數字公民系統中，并且數據是實時更新的。就像是一個數字宇宙的空間中，現實中的資產有對應的數字形象（數字資產證）和數字身份（編號）；人在其中也有一個形象（數字人）和數字身份（可以是身份證號）。數字人并不是真有一個虛擬的圖像，而是一個數據庫，包含了人在社會中存在的各種屬性信息，如：

身份屬性——出生時間、出生地、照片、性別、指紋、當前住址、直系親屬關系、指紋；

健康屬性——所患疾病（當前和過往）、血型、醫保；

學歷屬性——從幼兒園到進入社會前所有的學校；

工作屬性——行業、單位、五險一金；

信用屬性——個人的信用記錄；

軍政屬性——團員經歷、黨員經歷、從政經歷、從軍經歷、被剝奪政治權利經歷等；

資產屬性——未數字資產化的那部分資產；

繳稅屬性——個人所得、生成經營所得、資產所得等繳稅信息；

數字資產——個人名下的數字資產和數字人民幣；

合約信息——以個人名義公開簽訂的，被法律認可的合同與協議。

以上屬性只是舉例，實際上可能會更多屬性。前文說過，數字中國的核心邏輯不是采集信息，而是打破信息孤島。公民的信息大部分在政府部門、醫院、學校、銀行等單位能查到，但都是零散的，沒有統合成大數據，形成公民數字身份。在數字中國時代，這些信息都將變成數字人的一種屬性存在。

比如張三在醫院做了血型檢測，那血型的信息在存在醫院里面的，同時信息會被同步到數字公民系統中。公民的信息是與各種行政單位、事業單位交互的過程中自動統計的，公民同樣可以在數字公民App里面，維護管理自己的信息。

近一些年，由于移動互聯網的發展，很多大型互聯網公司，通過手機App過度收集用戶的信息，對用戶隱私是一種侵犯。

支付寶、微信等私企，應當刪除所有人臉面部數據，此后也不需要保存，只需連接國家系統核驗。大型科技企業安全防護水平比較高，但也防不住有些企業因為利益而出賣國家和人民的信息。

以后企業每次在需要用戶信息的時候，都需要連接到數字公民系統，經用戶刷臉或指紋授權后，調用用戶授權的部分信息或脫敏信息進行校驗。經過脫敏的信息，對公民的隱私保護效果會大大提升。

4.數字企業系統

數字企業系統，是當今工商管理系統和數字稅務系統合并后的升級版。并打通銀行、法院、數字資產系統和智能合約系統等。

數字企業系統主要承擔著工商行政審批、繳稅、監督、政策扶持等幾項職責，包括在企業注冊——實際運營——企業注銷之間的所有信息。如：

企業工商信息：包括內資/外資、股東組成、法人、上級與下級關聯企業、在職人員（包括社保繳納情況）、商標、行業資質、專利、等；

企業信用信息：企業過往行為的信用記錄，也是貸款的一種依據；

數字資產信息：企業所擁有的各種數字資產。同時為所有企業開通數字人民幣賬戶，鼓勵企業使用數字人民幣。數字人民幣賬戶可以關聯稅務自動扣繳、智能合約自動支付與收款等。同時滿足政府特定政策獎補的款項，也會自動支付到數字人民幣賬戶中。

合約信息：以企業名義簽訂的所有合同與協議，其中涉及到進出錢的合同，因為與稅務有關，所以有必要統計在內，并鼓勵企業使用智能合約系統；

企業經營信息：企業營收信息、稅務繳納信息等。因為企業都是開通的對公戶，所以財務狀況很容易統計到系統中，尤其是與智能合約系統、數字資產系統打通后；

對企業而言，數字企業系統，能大大減少企業的瑣事，降低運營成本，提高效率。使企業把更多的人力和資源，投入到發展和創新中去。

對中央而言，可以更加全面、深入了解社會各行業的發展，精準扶持特定產業。

下面舉兩個例子，來說明數字企業系統上線后的場景。

例1簡化流程：企業去銀行開企業對公戶，正常流程是資料填寫和提報審核，就得2個多小時，還不包括后面現場拍照和提交照片審核。在2個小時的資料填寫和復印期間，填寫的各種表格，里面的很多信息是相同的。填錯了還得重新寫，繁瑣而低效率。

以上流程可以簡化為：企業法人在企業端遠程刷臉或現場核實身份——遠程或現場識別電子指紋——申請開通對公戶——授權銀行調用政府部門數據庫中的法人和企業基本信息——選擇需要的銀行附加服務——銀行系統自動審核并生成檔案。然后安排相關人員上門，現場拍照場地核實，上傳自動核實。至此，流程結束。系統不卡頓，大概5分鐘就結束了。

未來企業還可以更簡單，直接不開對公戶了，因為所有人和企業，都有數字人民幣賬戶了。

我遇到過擺攤的攤販沒有營業執照的情況，后來了解到不同地方對流動攤販的要求不一樣。有的地方嫌麻煩，允許攤販沒有營業執照。數字企業落地后，這類商販注冊營業執照，也會更加簡單。只需在手機上“選擇個體工商戶——核名——填寫簡要信息——拍照設施設備——領取電子營業執照、稅號和收款碼”。消費者掃碼支付的錢，都會自動進入到數字人民幣賬戶，并在月底按照優惠政策扣繳相應稅費或進行補貼。

支付寶和微信對商戶開通的收款碼因為無法監控到，于國家稅收不利，所以都應取消。個人收款碼改成每次都不一樣的碼，這樣也就把偷稅漏稅的漏洞補上了。當然對于小商小販，還應是以減免為主，但可以通過這系統，來了解社會經濟底層的運營情況。

例2智能合約與繳稅：某運輸公司跟很多有運輸車輛的個人合作，個人收到運輸費后，很難給運輸公司開發票。這會導致運輸公司利潤虛高，稅費變多。而且公轉私的情況，也是被重點監控的，各銀行都會有很嚴格的限額。

數字中國基礎系統上線后，企業和個人簽訂的協議都以智能合約的方式存在系統里面。公司是不是真實有待運輸的物品，協議約定的時間內，運輸車是不是真的在路線上跑了一遍，收款賬戶是不是協議約定的賬戶等，這些都會被系統清晰統計并作出判斷。系統會在個人收到運輸費后，自動按相應規則扣稅金，周期性匯算清繳。

正因為各種交易會更清晰，所以中央在稅收設置上，也可以更加精準定稅、精準收稅、精準施策。在大大降低收稅成本的同時，還能降低企業的稅負，讓利企業。

數字企業系統和數字人民幣的結合后，所有交易數據都會變得清晰。收稅將特別靈活、高效，且都在自動化在運行。就像電商平臺抽取商家賣貨的傭金，收稅也可以根據企業的類型和經營狀況，自動計算稅金并扣稅，周期性匯算清繳。

5.數字政府系統

目前全國政務服務網正在逐漸標準化，很多地級市也在逐漸使用國家推行的標準化“全國一體化政務服務平臺”替代原有各自的政府網站。

這是一種極大的進步，也是數字政府系統要做的事情之一。但數字政府系統要與數字中國基礎系統中的其他幾大子系統打通，所以設計邏輯還是有很大不同的。

由于體制特點，我國不同地方的同級別的政府部門，組織結構基本上是相同的。這使得統一的數字政府系統是可行的，各地的工作流程也是可以學習和借鑒的。

之前朋友注冊新企業的時候，在山東政務網核名成功了，后面卻被青島系統拒絕。明明所有企業名字都在國家各地的工商系統里面存著，但因為不是統一的系統，導致效率低下，企業也不方便。

按照數字中國的底層邏輯，數字政府系統應把各部委、稅局、各級地方政府、各級行政審批局等，按照優化后的簡潔業務流程重新設計配套系統，并全部打通。在中央的系統統籌管理之下，形成基本流程標準、全體制系統信息互通的大平臺。

數字政府系統結合數字中國基礎系統，可以做到很多以前想象不到的事。比如中央和地方的政策和相關信息，直接推送到所有公民的手機端的數字公民App中。地方政府關于道路封鎖，疫情風控的區域和信息，也能直接推送到轄區內的每個人。疫情相關的問卷調查，可以通知到每個人，收集最精準的信息。

政府能可以連接每一個公民，對公民的組織和動員能力，達到前所未有的程度。

企業會因為現進技術設備和管理體系的應用，使得同樣的工作，需要的人變少了。成本降低的同時，效率反而提高了。與此類似，數字政府和數字中國基礎系統的運轉，會讓基層政府和事業單位更加精簡、高效，大大降低行政運行成本，且效率更高。

數字政府系統相對于其他幾大子系統，更新會更加頻繁一些。因為社會在變化，各地方政府在實踐中會提出更加優化的流程和政策創新方面的建議，數字政府系統作為配套工具，肯定是要配合更新的。這也方便成熟、成功的行政經驗，推廣到其他地市。而且隨著一些新的狀況出現，也會有相配套的系統產生。比如此次疫情之下，會有一套疫情相關的系統出現。

此前沒有統一的數字政府系統，中央單獨建一個疫情管控配套系統的意義不大，也沒法很好配合各地方政府使用。疫情期間，各地都建了自己的健康碼和場所碼系統，互不相認。這對于跨地區的人來說非常不方便，到一個地方進行一次核酸檢測，對醫療資源也是一種浪費。

正因為疫情系統是地方政府自己建立的，地方政府也就擁有了無限的權力。之前曾出現過地方政府賦黃碼和紅碼不嚴謹，不遵從中央的指示。這樣從實證方面說明，統一管控系統會更好一些。

假設疫情是發生在數字政府系統上線之后，中央在制定防疫政策的同時，能配套上線給各地政府使用的標準防疫管理系統。政策、資金、培訓、配套工具全部給到位，地方政府在使用過程中，迅速涌現更好的建議反饋給中央統一優化，這會比各地政府自己研究開發更加高效和完善。在統一的系統下，中央完全可以從系統層面，不給予地方政府過大的系統操作權限，或者實時糾正不嚴謹的操作。

統一的數字政府系統，并不意味著不靈活。相反因為各部門、各級別互通，系統會更加高效和靈活。中央還可以根據地方的屬性特點，有區別地賦予地方政府更多的系統操作權限。

6.智能硬件

多年前就有萬物互聯的說法，但還沒聽過萬物互聯和數字中國結合的。萬物互聯是物的互聯和信息的采集，數字中國是信息的統籌和流程優化，兩者是可以很好結合的。

比如能測量血壓的手環，就可以把佩戴者的健康信息，實時更新到數字公民系統中，形成健康報告。如果檢測到出現異常狀況，可以自動提醒重要的人并呼叫120急救。

在數字中國基礎系統運行的時候，對政府端需要投入的設施設備多一些，比如智能合約中心。在公民端和企業端，并不會有新的硬件和設備的硬性要求。但未來對于傳感器的需求肯定是越來越大的，要求也是越來越精準的。

銀行和政務系統目前使用的遠程驗證，主要是刷臉認證。在登陸銀行賬戶和支付的時候，也會用到指紋驗證。

現場驗證一般是三選二，指紋識別、刷臉認證、身份證驗證，這些都需要傳感器來實現。

刷臉和指紋識別都已經比較成熟了，因為重要程度提升想要更高的安全等級，國家可以從政策上面扶持一下，讓所有手機或智能手環都能用上更高等級的傳感器。

現實中我們識別一個人，主要是靠相貌、身高、聲音來識別的。如果兩個人長得一模一樣，但身高不同，我們還是能區分開的，但刷臉識別未必能認出來。

未來身份驗證的項目會不會更全面，這個不好說。指紋確實是一種辦法，但指紋識別需要接觸。疫情之下，刷臉和直接接觸都不算是完美的方法。

考慮到有些老人對于數字化和移動設備的使用，有些難度。所以下一代身份證會包含數據存儲芯片，能存儲個人更多的信息。可以讀寫，并且不需要內置電池，目前市面上的技術已經能實現了。不過數字中國基礎系統上線之后，隨著各種識別方式更完善，數字公民App會替代掉身份證、駕駛證、資格證等各種證明身份和資格的證件。

四、數字中國基礎系統之延申

上文只講述了數字中國的幾個子系統，數字公民端和數字企業端并沒有講。要建成整套數字中國基礎系統，需要耗費的人力、物力、財力，無疑是相當大的，但意義和作用也是非凡的。

數字中國作為中國式現代化社會底層的信息系統，還要與社會上的各行各業進行對接。逐漸建立或打通各行各業的數字化系統，并通過技術和數據賦能，來優化行業運行，提高產業智能化水平。

網上能看到的數字化改造的項目，大多是以具體某個生產工序或生產線改造，并沒有涉及到全社會層面的基礎性改造。數字中國基礎系統運行后，對行業的改造不限于生產和制造業了。

我以不同行業、不同場景，舉幾個例子，來說明數字中國落地之后的行業延申。

科研：西北工業大學前段時間被NSA攻擊了，并被竊取了一些敏感數據。NSA的攻擊手段之多，攻擊能力之強是世界頂尖。指望國防七子或科研機構能以自身的管理，時時防住處心積慮的NSA是很難的。能防住NSA的，只有國家級的勢力。政府可以在數字中國設計的同時，兼顧到大學、科研機構等信息化系統的標準和底層對接。對于內部敏感信息管理、科研項目立項和費用申請等，都一并納入考量。

醫療行業：數字中國落地后，可根據醫院等級的不同，設立相應的管理標準和配套管理系統，并進行系統對接。

對于國家而言，既能統籌調度醫療資源，又可以通過數據分析來集采特定藥品或醫療器械，相應的補貼和醫保報銷也會更加精準。

對于個人而言，省錢省時間，預約就診也會更加容易。

行政扶持：中央政府或地方政府規定了面向特定行業的扶持和獎勵，可以更加自動化檢測和執行。企業所有人、物、錢的流動進出，政府、銀行其實是能檢測到的，但是因為沒有統一合并處理，所以并無法形成指導依據。但在統一平臺之下，這些信息都可以打通。比如平臺系統檢測到一個科技企業的研發投入較高，而企業所在的行業是有相關扶持政策的，那在繳納稅款的時候，系統會自動按照政策減免一定的稅收。在執行之前，如果有需要企業自行提報補充的內容，則在財務人員的界面彈出提醒“是否補充材料，并申報政策補貼”即可。

加強中央管理：地方政府很多權力會以權限的形式會被系統管控，中央可以更精準放權、實時放權。同時還可以用視頻的方式，記錄地方政府的重大決策會議。會議視頻同步到中央系統備案，中央定期組織抽查。

教育——國家在數字公民端提供公開免費的各年齡段課程和成人職業教育課程。方便落后地區的青少年接受更加標準、優質的教育，也方便青年人學習相關職業技能。

民生——衣、食：在一個統一的平臺上，顯示檢測結果和不定期的抽檢結果及其抽檢單位。外包裝印上檢測碼，消費者掃碼就可以得知出廠檢測結果和抽檢結果。廠家送到有檢測資質的檢測單位，檢測結果也會被同步到檢測平臺上。

民生——住：分兩個階段，建設期和入住期。

建設期：房子施工質量監控，施工全流程視頻監督。無人機隨時抽查，視頻上傳至平臺，購房者可以查看，監管部門也可以異地互查。

入住期：這幾年的疫情，更能讓人感受到基層管理的重要性。國家投入了大量的人財物，才保證了相應的統籌和調度能力。數字中國之下，標準化的社區管理應該是什么組織結構和服務流程，管理和通知系統應該是什么樣子，這些都是可以定下來的。結合數字公民端并跟數字政府系統打通之后，政府對于基層的管理和服務，就會更加節省成本且高效。

民生——行:打通公路、鐵路、飛機等系統。面向人或物品的通行政策，頒布即執行。例如給特定群體的政策，比如給支援抗疫的醫護人員。在購票階段，只需要核驗身份后（刷身份證、人臉識別），系統自動執行優惠政策，不再需要提供其他證明。

民生——生育：現在我國人口老齡化嚴重，國家也出臺各種政策鼓勵生育。有結婚，才會有生育，所以鼓勵結婚也是一個辦法。社會上的各種婚介平臺魚龍混雜，收費高昂，讓本不富裕的青年人，更是入不敷出。因為數字公民的信息都是真實的，所以支持建立一個免費的婚介平臺，還是非常容易的。何況還有信用關聯，人們也都會抱著真誠的態度去對待這個平臺。

民生——社保：全國同一套規范系統，使得全國范圍內的社保賬戶打通，社保全國統籌在系統層面得到支持。跟不同地區的發展情況設置不同的繳費折算比例，都可以實現。但政策相關的事項，還需另行解決。

民生——民聲：涉及到需要發揮人民群眾集體力量或需要大眾廣泛知道的事情，比如丟失兒童的尋找、失信人公示、普法教育、成人職業教育、在逃犯罪嫌疑人舉報、投訴曝光、辟謠平臺等。

五、數字中國的難點

數字中國的意義雖然很大，但這套系統的建立，也面臨一些難點。

技術方面：實現數字中國的軟硬件技術，其實都已經存在。如何統籌各項技術，也不算難點。比較難的是對于現有社會信息系統的底層重構，需要對各行政部門、各行業都有足夠了解。否則流程的設置就難達到最優，系統也就沒法達到最高效率。前期規劃架構和流程的階段，需要有大量體制內外的產品和流程設計人才和具有跨行業經驗的統籌者。

隱私方面：雖然人人都知道企業和國家掌握著大量的信息，但這個問題之前并沒有被深入探討過。企業是不應該掌握大量私人信息的，那政府呢？政府對信息的掌握邊界在哪里？企業會亂用私人信息，政府肯定不會，因為政府本身的職能不是賺錢。但政府對于公民信息的獲取和處理，應當充分尊重公民的隱私權。國家機關和承擔行政職能的法定機構，在履行職責的過程中知悉的公民隱私和個人信息，應當分級管理，做好保密。

試點方面：由于數字中國是涉及到方方面面的一整套系統，這就意味著很難部分上線、部分試點。只能在整體開發完成后，以省為單位，全省切換到數字中國基礎系統來試點。如果以地級市為單位試點，那很多流程就沒法打通，可能會出現試點完善一部分支行，在試點另一部分的時候，之前完善的模塊又會面臨修改。在試點過程中，由于系統的存在可以節省大量人力和縮減機構，那試點過程中會不會遇到阻力、阻力有多大，這些是沒法預估的事情。

系統切換：系統在切換的時候，過往數據的導出和新系統的導入，兼容性肯定會有一些問題。怎么對接、怎么取舍，這些都需要考量。

安全方面：數字中國雖然會建成多個大型數據中心，但數據的集中程度還是遠超過往任何一個企業或組織。畢竟目標大了，就更容易被攻擊到，所以安全問題是重中之重。

破壁統籌：技術和安全方面的難點，都不是最難的。因為要對信息化進行底層重構，破除各部門之間壁壘，優化重建各種流程，這勢必面臨著各方的責權利重新調整。這就是一種改革，其中的阻力可想而知。

數字中國基礎系統落地后，通過向各行業延申，建立并完善國計民生行業標準管理體系和系統，把一個個信息孤島連接起來，匯集大量數據，組成一個強大的數字中國系統。為公民提供便利、為政府管理提供工具、為各行業賦能，這就是我心目中的中國式現代化智能時代。

六、數字中國之我見

沒有容易的大事，也沒有大事會容易做成。一件事要不要做，不是看容不容易實現，而是看事情完成后的收益是不是遠大于付出。

我國體制的特點之一是人民當家做主，人民對美好生活的向往，即國家意志所向。所以哪怕再難的事，只要是能讓國家繁榮富強，讓人民生活美好，那政府就一定會努力去做。

因此我相信數字中國的戰略在我國一定能實現，也只會在我國優先實現，這是獨屬于我們體制的優勢。舉國之事，沒有強大的中央統籌，是沒法實現的。疫情防控就是案例，數字中國同樣如此。

現代化社會的含義很廣，更加文明、更加綠色低碳、更加法制健全、更加智能便捷等。數字中國戰略是我們通向中國式現代化社會的鑰匙之一，會讓我們在2030年后，以更加文明和先進的姿態引領世界。

期待科幻般的場景，真正實現的那一天。時間不會很遠，估計10年內就能見證到數字中國運行，有能力者或許還會參與其中。