大數據交易所(廣州數據交易所揭牌成立，全國首創數據流通交易全周期服務)
21世紀經濟報道 記者張雅婷 廣州報道
9月30日，廣州數據交易所揭牌儀式在廣州市南沙區舉行，標志著廣東省級數據交易機構正式成立運營。當日，首批數據經紀人、數商企業簽約進場，在交易所已申請掛牌的交易標的超300個，進場交易標的超200個，并達成首日交易總額超1.55億元。
廣州數據交易所的成立，是廣東省貫徹落實黨中央、國務院關于發展數字經濟戰略部署，加快培育統一數據要素市場的重要舉措，也是貫徹落實國務院關于《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》的生動實踐，為全省深入推動數據要素市場化配置改革在新起點開創了新局面。
圍繞數據開放、共享、交換、交易、應用、安全、監管等數據要素全周期，廣州數據交易所在全國首創數據流通交易全周期服務，為市場主體提供數據資產登記、交易清結算、信息披露、數據保險、數據托管、人才培訓等內容，解決數據供給難、確權難、定價難、入場難、監管難、安全難等關鍵共性難題。
在廣州數據交易所的數據要素流通交易全流程，均堅持“無場景不登記、無登記不交易、無合規不上架”的原則合規登記，基于“無場景不交易”的要求規范入場，落實數據“可用不可見、可控可計量”以及“數據不出域”的安全保障。
落實合規登記，保障交易安全規范
揭牌儀式上透露，在廣州數據交易所已申請掛牌及入場的交易標的，多為數據產品、數據服務與數據能力，涉及人工智能、智能交通、智能制造、智慧金融、商貿服務、醫療健康、數據治理等多個領域。
交易標的入場交易需要經過一系列流程。在廣州數據交易所，交易供需雙方、數據服務商、數據經紀人和第三方專業服務機構等都是交易主體，通過會員登記、交易標的審核、掛牌申請、交易標的發布、交易撮合、交易達成、交付實施、交易備案與評價等環節完成交易鏈條，解決數據確權難、定價難、互信難、入場難、監管難等關鍵共性難題。
界定清晰的產權是入場交易實現的重要成效。廣州數據交易所堅持“無場景不登記、無登記不交易、無合規不上架”的原則，通過明確數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權，保障數據產品和服務合規合法。同時，廣東在全國率先探索成立數據合規委員會，建立合規會審機制，確保數據資產合規登記權威性。
廣州數據交易所鼓勵各類中小企業、高新技術企業、服務創新企業的數據產品與服務，數字資產，以及算力資源等數據能力，基于“無場景不交易”的要求進場交易。通過建設登記平臺、數據交易平臺和監管平臺等基礎設施，引入多方安全計算、聯邦學習等隱私計算先進技術，建設完善的數據交易安全防護體系，實現數據“可用不可見、可控可計量”以及“數據不出域”，確保數據合規登記、流通交易和監督管理等全流程順利開展。
此次入場交易的數據產品“全聯進貿通”來自全聯集采水產品（廣東）股份有限公司。該公司副總經理林添陽介紹，在政府引導、企業參與的雙重推動下，實現了這一全省首個公共數據和社會數據融合的數據產品，可用于銀行搭建風險模型，為水產公司開展金融業務提供數據支撐，也為銀行降低貸款風險并縮短審批時間，解決部分水產行業中小企業“融資難”“融資貴”問題，以數據要素賦能水產行業高質量發展。
“作為廣州數據交易所的籌建方，我們積極參與廣東數據要素市場化配置改革的實踐。聚焦財經數據資源，積極推動南財理財通、南財資訊通、南財城市通、南財基金通、南財投研通等多款數據產品入場交易。”廣東南方財經控股有限公司總經理虞偉表示，南財集團正在加快推進建設的粵港澳大灣區（廣東）財經數據中心，推出大灣區首個綜合金融終端南財金融終端和數據合規平臺，可實現對數據資產與產品事前、事中、事后的合規檢測與數據處理，相關數據產品與合規能力已在營商環境建設、智能財經資訊服務、銀行理財數據監測等多個場景落地服務，助力廣東數據要素市場發展。
全國首批數據經紀人之一的廣東電網能源投資有限公司此次參與掛牌的交易標的為“粵能投”平臺區域產業診斷分析產品，將助力城市有效治理。“如果把數據交易所比作數據經濟的‘廚房’，數據就好比‘食材’，算法則是‘爐灶’。我們很高興看到廣州數據交易所非常具有前瞻性，在產品分類中將模型算法作為數據產品、數據智能化工具作為數據能力，讓這些‘爐灶’體現在交易標的范圍內。”廣東電網能源投資有限公司總經理陳永波表示，期待廣州數據交易所未來發展涵蓋數據、算法和算力的交易模式，特別期待能與新型電力系統建設進行耦合，個性化定制綜合解決方案發揮更大的社會價值。
鼓勵主體多元，創新數據市場生態培育
廣東作為數據大省，數據資源富集、產業基礎雄厚、融合應用場景豐富，為廣州數據交易所培育數據交易市場、釋放數據要素價值提供了得天獨厚的優勢，有條件實現對大灣區乃至全國、全球數據交易發展的引領作用。
數據服務商是活躍數據要素市場的關鍵角色。今年，廣東圍繞數據交易所籌建同步開展了數商征集和簽約工作。揭牌儀式上，8家數商進行了首批簽約，如國家超級計算廣州中心、聯通（廣東）產業互聯網有限公司等數據交易主體。
作為總部位于南沙的人工智能企業，云從科技也是廣州數據交易所首批簽約數據服務商。云從科技集團副總裁孫慶凱介紹，此次掛牌的交易標的是智慧社區環保算法服務，基于深度學習的AI算法實現垃圾分類投放督導閉環。
“我們將積極擁抱廣州數據交易所，完善現有數據產品、數據服務、數據能力入場交易，例如數據接入API、算法模型等產品，數據可視化、數據安全服務、可視化算法工具等數據服務，以及通過打造隱私計算服務平臺提升數據能力。”孫慶凱說。
作為自動駕駛行業的領軍企業，總部位于南沙的小馬智行也作為需求方參與到了廣州數據交易所首日交易的產品征集中。小馬智行副總裁、廣州公司總經理莫璐怡表示，伴隨自動駕駛出租車和卡車示范運營的加速落地，企業對5G專網、數據安全傳輸等數據要素服務的需求越來越大，數交所恰好提供了一個更大更全面更規范的對接平臺。
“通過廣州數據交易所建立的良好溝通渠道，小馬智行將與此次合作的聯通攜手，在南沙區聯合建設國內首個高級別安全可靠的5G自動駕駛專網示范區，聯合研究車端及路側感知云端融合應用，助力南沙建設智能汽車與智慧城市協同發展的未來之城。”莫璐怡表示。
聯通（廣東）產業互聯網有限公司的總經理姚偉儔表示，作為數據服務商，未來將依托以數據要素為核心的“數智鏈”融合科技實力，積極參與廣州數據交易所的交易業務，探索數據要素流通利用新業態，持續提升大數據產品和服務供給能力，助力廣東省加快推進數據要素市場化配置改革。
為進一步充分激活市場，強化數據市場服務與生態建設，廣東在全國首創數據經紀人，依托專業中介服務探索數據流通交易新模式。廣州海珠、佛山順德兩地率先推出數據經紀人，并正式實現“持牌上崗”，涉及電力、電商、金融、工業互聯網領域，充分發揮龍頭企業在生態協同、數據運營、技術創新等居間服務優勢。
廣州金控征信服務有限公司負責人吳仁翔介紹，作為技術賦能型數據經紀人，將充分發揮橋梁作用助力數據交易所的發展，探索“數據+金融”、“數據+政務”應用場景，利用廣州“信易貸”平臺打造信用行業數據空間，激發行業的數據要素市場活力。
作為位于順德的數據經紀人，廣東美云智數科技有限公司在廣州數據交易所為需方企業提供“星謀云”數據產品，以“互聯網大數據+AI”技術幫助企業洞察家電、美妝、3C等多行業市場。該公司SaaS運營中心總監高颯表示，將積極發揮好中介角色，在為企業提供數字化轉型服務的同時，引導企業抓住數字經濟發展機遇，挖掘企業數據需求及數據產品，開展撮合服務，為數字新業態發展提供引擎。
廣州數據交易所的未來發展，離不開高質量且具有核心競爭力的數據入場交易。孫慶凱期待，廣州數據交易所未來創新交易方式，延長數據交易鏈，探索以數易數、數據捐贈、數據代理等“泛交易”模式，鼓勵吸引更多交易主體進場，增強數據流通性和使用價值，多渠道提升數據交易變現能力。
廣東數據要素市場發展新征程
近年來，廣東加快培育數據要素市場，推動數字經濟創新發展。2021年出臺的《廣東省數據要素市場化配置改革行動方案》在全國率先破題，建立完善數據流動交易機制及配套建設，并取得一系列標志性成果，為全面數字化發展注入強勁動力。
廣東省創新提出構建兩級數據要素市場結構，即以行政主導的一級市場和以公平競爭為基礎的二級市場。廣州數據交易所的正式成立，便是廣東構建二級市場的重要舉措，作為全省數據要素市場流通交易的樞紐，為市場提供安全可控的流通交易平臺。
據了解，廣州數據交易所在省政務服務數據管理局的監管下，采用“一所多基地多平臺”體系架構運營。按照“省市共建、廣佛協同”的思路，引入央企控股及省市區龍頭國企優勢資源建設，為區域數據交易服務設立多基地。
作為改革開放先行地，廣東省市場主體超1600萬戶，總量穩居全國第一。廣州數據交易所堅持“立足廣東，面向粵港澳大灣區，服務全國”的功能定位，推動數據要素安全流通和融合創新，集登記、交易、應用和服務于一體，打造提供數據要素安全保護、流通交易、生態培育、價值賦能、跨境傳輸功能的數據交易全周期新型基礎設施。
采用市場化運作方式，廣州數據交易所為場內交易主體提供數據資產登記、交易清結算、信息披露、數據保險、數據托管、人才培訓等一系列服務，同時對交易主體、交易標的、交易活動、交易安全、交易行為等進行規范管理，實現數據合規供給、交易規范有序、市場生態多元、監管保障全面、安全防范有力。
為保障廣州數據交易所的安全有序運行，廣東將從省級層面統籌建設面向場景的數據要素流通交易規則體系，構建數據流通交易全鏈條制度保障。以出臺全省統一的數據流通交易管理規定為基礎，圍繞數據合規登記、交易場所、產業生態、監管安全等關鍵環節，實現全省數據交易“書同文、車同軌”，通過激活數據資源價值為經濟社會發展輸出更大能量。
廣東省政務服務數據管理局局長楊鵬飛在揭牌儀式上表示，下一步省政務服務數據管理局將切實履行好牽頭部門職責，全力支持交易所建設發展，以合規賦能促進數據開發利用，發揮好數據要素對數字經濟、數字社會、數字生態的賦能效應，高標準、高質量建設世界一流、國內領先的新型數據交易所。
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