關于政策匯編的意義(最新:全國元宇宙產業政策匯編(至2022年8月))

據戰新產研統計，截至2022年8月15日，全國共有39個政府政策或工作報告中制定或提及重點發展元宇宙，涉及30個國家、省、市、區各級區域。其中，最早提及的是2022年11月30日北京石景山區出臺的政策《石景山區數字經濟發展規劃《2021-2025》中提及，最早出臺元宇宙相關規劃的是無錫濱湖區在2022年1月1日出臺的《太湖灣科創帶引領元宇宙生態產業發展規劃》。其中國家級1個占2.6%、省級9個占23.7%、市級13個占34.2%、區級15個占39.5%。

全國39個涉及元宇宙產業政策級別分布及百分比（至2022年8月）

數據來源：戰新產研

提及或出臺規劃的區域按最早時間排序看，包括：北京石景山區、上海、湖北、無錫濱湖區、上海徐匯區、浙江、合肥、武漢、深圳福田區、南昌、保定、海口、北京通州區、成都、上海虹口區、江西、國家、黑龍江、山東、安徽、杭州、廈門、廣州黃埔區、南京、福建、重慶渝北區、杭州錢塘區、南京江寧高新區、沈陽和平區、廣州南沙區，共30個。

全國39個涉及元宇宙產業政策（至2022年8月）

數據來源：戰新產研

除了以上39個相關政策外，部分政策文件雖然未直接提及“元宇宙”關鍵字，但為虛擬現實相關的政策，內容實際上和元宇宙高度相關，包括《北京市促進數字人產業創新發展行動計劃（2022-2025 年）》、《青島市虛擬現實產業發展行動計劃（2022-2024年）》、《杭州余杭未來科技城xr(擴展現實)產業發展計劃》、國家《關于加快推進虛擬現實產業發展的指導意見》、《江西省虛擬現實產業發展規劃(2019-2023年)》、江西《加快推進虛擬現實產業發展措施》、《南昌市虛擬現實產業發展規劃(2019-2023年)》等。

截至2022年8月15日，共有16個城市提元宇宙及或出臺元宇宙專項規劃，包括上海、北京、廣州、杭州、南京、廈門、深圳、武漢、保定、成都、海口、合肥、南昌、沈陽、無錫、重慶。其中上海以4個文件數量排名第一，北京和廣州各以3個文件數量并列第二，杭州、南京、廈門、深圳、武漢各以2個文件數量并列排名第三。

全國16個城市專項或提及“元宇宙”的政策或報告文件數量

數據來源：戰新產研

從政策種類看，主要以三類為主，包括元宇宙專項規劃或扶持政策13個、政府工作報告10個、數字經濟相關規劃7個，其他例如電子信息、工業互聯網、戰略新興產業、未來產業、軟件和信息服務業、類型的較少。

截至2022年8月15日，全國元宇宙專項規劃共13個，包括國家級1個、市級2個、區級10個。涉及無錫、上海、北京、廈門、廣州、重慶、南京、沈陽等7個城市，具體政策包括《太湖灣科創帶引領區元宇宙生態產業發展規劃》、《元宇宙產業發展行動計劃》、《關于加快北京城市副中心元宇宙創新引領發展的若干措施》、《關于防范以“元宇宙”名義進行非法集資的風險提示》、《廈門市元宇宙產業發展三年行動計劃(2022-2024年)》、《廣州市黃埔區、廣州開發區促進元宇宙創新發展辦法》、《重慶市渝北區元宇宙產業創新發展行動計劃(2022—2024)》、《杭州錢塘區元宇宙產業政策》、《江寧高新區關于加快發展元宇宙產業的若干政策》、《沈陽市和平區元宇宙產業創新發展行動計劃》、《上海市培育 " 元宇宙 " 新賽道行動方案(2022 — 2025 年)》、《廣州南沙新區(自貿區南沙片區)推動元宇宙生態發展的九條措施》、《南沙元宇宙產業集聚區先導示范區入駐實施方案》征求意見。國家級是中國銀行保險監督管理委員會出臺的《關于防范以“元宇宙”名義進行非法集資的風險提示》，是關于防范風險的提示，嚴格意義看還算不上專項政策。廣州有黃埔區/開發區、南沙區出臺了3個政策，上海有上海市、上海虹口區出臺了2個政策，其他城市都是出臺1個相關政策。

全國13個元宇宙專項規劃政策（至2022年8月）

數據來源：戰新產研

截至2022年8月15日，全國提及“元宇宙”的政府工作報告共10個，如下表所示。

全國10個提及“元宇宙”的政府工作報告（至2022年8月）

數據來源：戰新產研

截至2022年8月15日，全國提及“元宇宙”的數字經濟相關政策共7個，如下表所示。

全國7個提及“元宇宙”的數字經濟相關政策（至2022年8月）

數據來源：戰新產研

戰新產研分析，整體上看元宇宙產業已經受到全國各級地政府的高度重視，但基于國家尚未在正式規劃文件、國家政府工作報告中提及元宇宙，所以大多政府在積極籌備發展元宇宙產業，但在政策出臺方面相對謹慎。隨著元宇宙與實體經濟尤其是產業經濟融合的加速，可以預見2022年下半年將有越來越多的地區出臺元宇宙專項規劃或扶持政策，國家有望在正式報告文件中提及發展元宇宙。預計2023年的政府工作報告中提及元宇宙的將成為在人工智能和互聯網有一定基礎城市和區的普遍情況。