香港炒幣合法嗎(香港大動作，“炒幣族”要慌了?)

隨著全球虛擬資產行業的規模、參與機構和投資者數量日益增長，虛擬資產在香港市場“野蠻生長”的時代即將落幕。

3月17日，香港特區財經事務及庫務局局長許正宇致函香港虛擬資產行業參與者，表示政府及監管機構將就虛擬資產的發展設立一套全面的監管體系，建立市場信心，并開拓一條可持續發展的路徑。

許正宇表示，相關監管措施旨在確保虛擬資產行業有序發展和運作，并應對在保護投資者或洗錢風險方面的挑戰，這套監管體系考慮了國際市場的最新發展及監管趨勢，也兼顧了香港的本地市場情況，兼容監管、發展、傳統與創新。

建立發牌制度

在一系列針對虛擬資產行業的舉措中，首先是將參照香港金管局或香港證監會對其他金融機構，對虛擬資產服務提供者設立發牌制度。

許正宇解釋指，發牌制度是根據財務行動特別組織新增的規定，政府及監管機構將通過修訂《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》（第615章）建立一套發牌制度，要求所有虛擬資產交易所在香港特區提供服務前，必須向香港證監會申請牌照。

這套發牌制度將同時適用于證券型及非證券型虛擬資產（如目前市值最大的比特幣），在監管方面，將要求虛擬資產交易所遵守目前適用于傳統金融機構的部分要求，如打擊洗錢、恐怖分子資金籌集及保護投資者等相關要求和責任，要求虛擬證券服務提供者設立適當的預防市場操控政策及措施，以保持監管的一致性。此外，考慮到虛擬資產交易業務的高科技屬性，監管當局還將對其應對系統故障或網絡安全等潛在風險設立相關要求。去年1月，有關公眾咨詢已經完成，并在5月發布了咨詢結果。許正宇表示，政府已于今年2月向立法會財經事務委員會作出簡介。目前，政府正根據立法會及公眾咨詢的反饋意見積極準備修訂法例，計劃今年稍晚時候向立法會提交修訂條例草案。

收緊虛擬資產監管

除了建立新的發牌制度，香港金管局也正考慮對可能具備支付功能的“穩定幣”加強監管。今年1月，香港金管局已就穩定幣監管事宜展開咨詢，向行業和公眾征求意見。

許正宇指出，由于具備支付功能，穩定幣可能會帶來不同于其他虛擬資產的風險，例如其用作提供價值支撐的機制是否穩健，或在“穩定幣”支付功能受阻時對實體經濟活動帶來的影響等。

過去一段時間，香港金管局和香港證監會也在對傳統金融機構向客戶提供虛擬資產相關的服務發出更清晰的指引。例如今年1月，二者剛剛發布通函，對金融業一直關注的事項提供深入解釋，解決傳統金融機構對于虛擬資產衍生產品交易監管、定價透明度、潛在市場操縱等問題的監管疑慮，為傳統金融中介機構和銀行向客戶銷售虛擬資產產品、提供交易服務，以及就虛擬資產提供意見等行為提供監管指引。

許正宇指出，在遵從現有其他規定及額外保障措施的情況下，銷售虛擬資產產品無須施加“僅限于專業投資者”的限制。香港金管局和香港證監會的通函有助于金融機構處理投資者對虛擬資產的查詢，并在穩健監管及維護客戶最佳利益的前提下，提供虛擬資產相關服務。

許正宇透露，過去幾個月來，他本人及同事都在不同場合與許多虛擬資產行業的從業者進行交流，目前虛擬資產行業普遍認同政府和監管機構，即香港有需要推行對虛擬資產服務合適的監管措施，以提供明確的規管環境，讓業界持續有序發展。

本文源自中國基金報